대구 학교폭력실태조사 6년 연속 피해응답률 전국 최저 수준

대구 학교폭력실태조사 6년 연속 피해응답률 전국 최저 수준
- 2017년 2차 학교폭력 실태조사 피해응답률 0.2% (전국 0.8%) -
- 현행 실태조사 방법 종료,  2018학년도부터 개편된 실태조사 실시 -

 

 

대구시교육청은, 교육부가 지난 9월 18일부터 10월 27일까지 전국 초‧중‧고등학생을 대상으로 실시한 2017년 2차 학교폭력실태조사에서, 대구 지역 초․중학생들의 학교폭력 피해응답률이 6년 연속 전국 최저 수준인 것으로 나타났다고 밝혔다.

 

 

대구 지역의 초4~고2(고3은 수능 대비 제외) 재학생 190,168명 중 95.4%인 181,443명이 실태조사에 참여한 결과, 피해응답률은 전국 평균 0.8%보다 현저히 낮은 0.2%로 나타났다.

 

작년과 같은 0.2%의 동일한 수치를 나타냈지만 실제 피해응답 학생 수는 38명이 감소(2016년 2차 370명, 2017년 2차 332명)한 결과다. 대구의 학교폭력 피해응답률은 2012년 학교폭력실태조사 최초 실시 이후 지속적으로 감소하여 매 조사 시 마다 전국 최저 피해응답률을 나타내고 있다.

 

대구 학교폭력 피해응답률 변화 추이(%)

학교급	2012년		2013년		2014년		2015년		2016년		2017년
	1차	2차	1차	2차	1차	2차	1차	2차	1차	2차	1차	2차
전국	12.3	8.5	2.2	1.9	1.4	1.2	1.0	0.9	0.9	0.8	0.9	0.8
대구	9.11	4.73	1.0	0.8	0.5	0.4	0.3	0.3	0.2	0.2	0.2	0.2

 

특히, 이번 실태조사에서 학교폭력 피해응답률이 0%로 학교폭력제로인 학교는 260개교(초 136, 중 67, 고 48, 특수 8)로 2016년 2차 조사의 251개교(초 145, 중 58, 고 42, 특수 6)보다 9개교가 증가하였다.

 

 

■ 세부 응답 현황

  대구 지역의 학교급별 피해응답률은 초, 중, 고등학교가 각각 0.3%, 0.1%, 0.1%로, 전국 평균(초 1.4%, 중 0.5%, 고 0.4%)과 비교하면 매우 낮은 수준으로 나타났다.

  피해 유형별로는 언어폭력(36.4%), 집단따돌림(18.6%), 신체폭행(10.7%), 스토킹(9.5%), 사이버폭력(9.2%)  등의 순서를 보였다.

 

대구 학교폭력 피해 장소는 학생들이 주로 생활하는 교내(74.1%)에서 많이 발생하였으며, 학교폭력 발생 시 가족(38.0%), 학교(28.3%), 친구나 선배(10.2%), 117센터 및 경찰서 등의 기관(3.0%)에 피해 사실을 알리는 것으로 응답하여, 피해학생 10명당 8명(82.5%) 이상이 신고를 하는 것으로 나타났다.

 

가해 이유로 ‘장난으로’가 24.7%로 가장 높았고, ‘상대방이 먼저 나를 괴롭혀서’가 18.5%, ‘상대방의 행동이 마음에 안 들어서’가 17.43%, ‘특별한 이유가 없다’가 12.0%,  ‘ 화풀이 또는 스트레스 때문에’가 9.3%, ‘다른 친구가 하니까’가 8.1%등으로 나타났다.

 

 

■ 대구시교육청의 대책

대구시교육청은 대구 지역의 학교폭력 발생이 지속적으로 감소해 온 것은 사소한 학교폭력이라도 공정하고 투명하면서도 철저하게 대처한다는 원칙을 일관되게 지켜온 정책의 성과로 보고 있다. 

 

또한 학교폭력예방 및 근절을 위해 대구 지역 전체 학교에 배치되어 활동하고 있는 학교전담경찰관이 기여한 바가 크다는 평가 하에, 지난 8월 공적이 있는 학교전담경찰관에게 교육감 표창을 수여한 바 있으며 앞으로도 유관기관과의 협력체계를 더욱 강화할 예정이다.

 

이번 실태조사 결과 여전히 많은 비중을 차지하고 있는 정서적 유형(언어폭력, 집단따돌림 및 괴롭힘, 사이버폭력 등)의 학교폭력 예방을 위해 맞춤형 학교폭력예방 대책을 하반기에도 지속적으로 추진해 나간다는 방침이다.

 

 

언어문화개선 동아리활동 활성화와 대구지방경찰청과 연계한 사이버 폴(언어지킴이) 활동 전개, 사제존중 행복시간 적극 활용, 어깨동무학교 및 어울림프로그램을 통한 또래 활동 중심으로 학교폭력예방 역량을 강화한다. 또한 고성능 CCTV 확충 및 지자체 통합관제센터와의 연계, 학생보호인력 확보, 학생 상담인력 확대 배치 등 학교 안전 인프라도 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.

 

대구학교폭력 피해 응답률이 전국의 비율보다 상대적으로 낮다고 해서 이에 안주하지 않고 모든 학교가 폭력제로 달성을 위해 보다 근본적인 접근 방법이 필요하다는 인식하에 앞으로는 피 ․ 가해 학생 간 관계 회복에 중점을 둔 학교폭력 대응과 인권 존중의 생활교육 문화 정착에 중점을 둘 예정이다. 

 

 

우동기 대구시교육감은 “학교폭력은 완전히 근절되기는 쉽지 않지만 대구 학생들이 가장 안전한 환경에서 건강하고 행복하게 생활할 수 있도록 더욱 노력하겠으며 아울러 그간의 각 가정과 지역사회의 적극적인 관심과 협조에 감사드리고 앞으로도 이 모든 역량을 모아 한 아이도 학교폭력으로 고통 받는 일이 없도록 애쓰겠다.”고 말했다.

 

■ 2018년 실태조사 방법 변경

한편 2018학년도부터는 변경된 방법으로 실태조사가 이루어진다. 교육부에서는 2012년부터 실시해온 조사체계의 한계를 극복하고, 최근 사이버 폭력 증가 등 변화하는 학교폭력 양상에 적극 대응하며 그간 운영하면서 제기된 학교현장의 부담 및 조사의 문제점 등을 개선하기 위하여 「학교폭력 실태조사 개편 방안」을 마련하여 신년도부터 변경된 방법으로 실시하게 되는데 주요 개편 방향은 전수조사 2회에서 전수조사 1회와 표본조사 1회로 개편하고, 전수조사는 학교폭력예방 및 인식 제고를 위해 학년 초에 실시하여 기존조사와의 일관성을 유지하는 한편, 표본조사는 학년 말에 실시하여 맞춤형 학교폭력 대책 및 심층원인분석을 위한 객관적인 기초자료로 활용하게 된다.

 

또한 조사문항은 사이버 폭력 등 변화하는 폭력양상을 반영하고 학생 발달단계 및 인식수준을 고려하여 초등과 중등용 문항을 분리하여 조사한다. 조사운영에 있어서도 학생들이 솔직하게 응답할 수 있도록 조사 참여 환경을 개선하고 조사에 대한 심층분석과 함께 관련 연구도 추진하게 된다.